ویتنام کے تران ہونگ ہا کا تعمیرات اور ٹرانسپورٹ میں اختیارات کی منتقلی کے ہم آہنگ نظام پر زور
ہنوئی، یورپ ٹوڈے: ویتنام کے نائب وزیراعظم تران ہونگ ہا نے تعمیرات اور ٹرانسپورٹ کے شعبوں میں اختیارات کی منتقلی کو مؤثر حکمرانی اور انتظامی عمل کی روانی کے لیے مالی و سرمایہ کاری کے مناسب طریقہ کار سے ہم آہنگ بنانے کی ضرورت پر زور دیا ہے۔
یہ بات انہوں نے جمعرات کی سہ پہر وزارتوں اور مقامی حکام کے ساتھ حکومت کے صدر دفتر میں منعقدہ ایک اہم اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے کہی، جو بالمشافہ اور آن لائن دونوں صورتوں میں منعقد ہوا۔
حکمرانی کے ڈھانچے میں اصلاحات پر توجہ
اجلاس کا مقصد اختیارات کی منتقلی اور دائرۂ کار کی تفویض سے متعلق مسودہ فرمان کا جائزہ لینا تھا، بالخصوص انتظامی ڈھانچے کی از سر نو تنظیم اور دو سطحی مقامی حکومت کے نظام کی مؤثر نگرانی کے تناظر میں۔
وزیر تعمیرات تران ہونگ منہ کے مطابق، وزارت تعمیرات (MoC) نے تقریباً 600 قانونی دستاویزات کا جائزہ لیا اور 66 ترامیم تجویز کیں، جن میں 9 قوانین، قومی اسمبلی کی مستقل کمیٹی کی 1 قرارداد، 28 حکومتی فرمان، وزیراعظم کا 1 فیصلہ، اور 27 سرکلر شامل ہیں۔
تجویز کردہ ترامیم میں شامل ہیں:
- 90 انتظامی امور کی منتقلی ضلع سے کمیون سطح پر؛
- 21 امور حکومت یا وزیراعظم سے وزیر تعمیرات کو تفویض کرنا؛
- 28 اختیارات وزارت تعمیرات سے مقامی حکومتوں کو منتقل کرنا؛
- اور ایک ایک ذمہ داری صوبائی عوامی کمیٹیوں اور تعمیراتی محکموں کو تفویض کرنا۔
مقامی خودمختاری کو فروغ
یہ مجوزہ ترامیم مرکزی حکومت پر دباؤ کم کرنے اور مقامی سطح پر خودمختاری کو فروغ دینے کے لیے کی گئی ہیں۔ مسودہ فرمان کے مطابق:
- مرکزی حکومت ریلوے، قومی دفاع، فضائی حدود کی نگرانی، اور بین الاقوامی معاہدوں کی ذمہ دار رہے گی؛
- قومی شاہراہوں میں صرف خصوصی قومی ہائی ویز مرکزی دائرہ کار میں آئیں گی؛
- شہری اور دیہی منصوبہ بندی میں وزیراعظم کے چار اختیارات مقامی حکومتوں کو منتقل کیے جائیں گے، جبکہ وزارت دفاع اور وزارت داخلہ سے متعلق دیگر نکات پر مزید ہم آہنگی کی جائے گی۔
نائب وزیراعظم ہا نے اس سمت کو سراہا، تاہم خبردار کیا کہ ایسے امور میں اختیارات کی منتقلی سے گریز کیا جائے جن کے لیے اعلیٰ فنی مہارت، تجربہ کار عملہ، اور مخصوص ڈھانچے کی ضرورت ہو، جیسے کہ بیماریوں کی روک تھام، قدرتی آفات سے نمٹنے، اور دفاعی نوعیت کے معاملات۔
مقامی سطح پر آراء اور ضروریات
مقامی نمائندوں نے واضح فریم ورک کی ضرورت پر زور دیا، خصوصاً:
- کمیون یا وارڈ سطح پر عملے کی تعداد اور ذمہ داریوں کی وضاحت؛
- تعمیرات، رہائش کے انتظام، ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے اور شہری ترقی سے متعلق صلاحیت؛
- اختیارات کی منتقلی کے لیے ضروری شرائط۔
انہوں نے اس مسودہ فرمان کو دو سطحی حکومت کے نئے ماڈل میں مؤثر حکمرانی کی بنیاد قرار دیا۔
آئندہ اقدامات اور رہنمائی
اجلاس کے اختتام پر نائب وزیراعظم ہا نے وزارت تعمیرات کو ہدایت دی کہ:
- مسودہ فرمان کو جلد از جلد حتمی شکل دی جائے اور دائرۂ اختیار کی واضح حدود متعین کی جائیں؛
- یکم جولائی 2025 سے نافذ ہونے والے قوانین، خصوصاً قانونِ تنظیم حکومت سے ہم آہنگی کی جائے؛
- مقامی حکومتوں سے مزید مشاورت کی جائے تاکہ ایسے منصوبوں اور امور کی تفویض کے اصول و ضوابط وضع کیے جا سکیں جو کئی کمیونز پر محیط ہوں یا جن میں اعلیٰ مہارت درکار ہو۔
انہوں نے مقامی حکام پر زور دیا کہ وہ پیشگی جائزہ لیں اور بروقت تجاویز جمع کرائیں تاکہ اختیارات کی منتقلی کا منصوبہ قانونی تقاضوں اور عملی ضروریات دونوں سے ہم آہنگ ہو۔
ان اقدامات سے مقامی حکومتوں کو بااختیار بنانے، مرکزی سطح پر رکاوٹیں کم کرنے، اور تعمیرات و ٹرانسپورٹ کے شعبوں میں مزید فعال، مؤثر اور لچکدار حکمرانی کی راہ ہموار ہونے کی توقع ہے۔
