پاکستان کا اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں ویٹو پاور کے مسئلے کے حل پر زور

اقوام متحدہ، یورپ ٹوڈے: پاکستان نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کو بتایا ہے کہ سلامتی کونسل کے پانچ مستقل ارکان کو بین الاقوامی امن و سلامتی کے معاملات میں غیر معمولی اختیار دینے والی ’ویٹو پاور‘ کا مسئلہ سلامتی کونسل کی اصلاحات کا لازمی حصہ ہونا چاہیے، تاکہ 15 رکنی ادارہ زیادہ مؤثر انداز میں کام کر سکے۔

سلامتی کونسل میں ویٹو کے استعمال پر ہونے والی بحث میں اظہارِ خیال کرتے ہوئے پاکستان کے مستقل مندوب سفیر عاصم افتخار احمد نے کہا کہ سلامتی کونسل اکثر اپنے مستقل ارکان — برطانیہ، چین، فرانس، روس اور امریکہ — کی اسٹریٹجک رقابتوں اور ویٹو کے استعمال کی وجہ سے مفلوج ہو جاتی ہے۔

انہوں نے کہا، “یہ بات کوئی حیران کن نہیں کہ ماضی اور حال کے تجربات ثابت کرتے ہیں کہ ویٹو کے خاتمے یا اس کے استعمال میں پابندی کو سلامتی کونسل کی اصلاحات کا لازمی حصہ ہونا چاہیے۔”

سفیر عاصم احمد نے کہا کہ جنرل اسمبلی کی ویٹو سے متعلق تجاویز، جنرل اسمبلی کے چارٹر میں دیے گئے کردار کو مزید فعال بنانے کے لیے ہیں اور سلامتی کونسل کی اصلاحات سے متعلق بین الحکومتی مذاکرات (IGN) میں کسی طرح مداخلت نہیں کرتیں۔

یاد رہے کہ 2022 میں جنرل اسمبلی نے متفقہ طور پر ایک قرارداد منظور کی تھی جس کے تحت سلامتی کونسل کے کسی بھی مستقل رکن کی جانب سے ویٹو استعمال کیے جانے کی صورت میں جنرل اسمبلی کو 10 روز کے اندر لازماً اجلاس بلانا ہوگا، تاکہ متعلقہ ممالک کو اس خصوصی اختیار کے استعمال پر جوابدہ بنایا جا سکے۔ یہ اختیار اقوام متحدہ کے چارٹر میں اُن کے تاریخی کردار کے باعث شامل کیا گیا تھا۔

اپنے خطاب میں پاکستانی مندوب نے واضح کیا کہ پاکستان، ’یو ایف سی‘ (Uniting for Consensus) گروپ کے ساتھ مل کر، سلامتی کونسل میں نئے مستقل ارکان کے اضافے کی مخالفت کرتا ہے۔

انہوں نے 193 رکنی جنرل اسمبلی کو بتایا، “مزید مستقل ارکان اور مزید ویٹو اختیارات مسئلے کو حل کرنے کے بجائے اسے مزید سنگین بنا دیں گے اور کونسل کے مفلوج ہونے کے امکانات بڑھ جائیں گے۔”
انہوں نے کہا، “صاف الفاظ میں بات یہ ہے کہ مسئلہ کبھی بھی حل کا راستہ نہیں بن سکتا۔”

سلامتی کونسل کی اصلاحات طویل عرصے سے تعطل کا شکار ہیں، جبکہ بھارت، برازیل، جرمنی اور جاپان پر مشتمل ’گروپ آف فور‘ مستقل نشستوں کے حصول کے لیے کوششیں جاری رکھے ہوئے ہے۔

اس کے برعکس، یو ایف سی گروپ نے ایک درمیانی حل پیش کیا ہے جس کے تحت مستقل نشستوں کے بجائے طویل مدت کے لیے نئے غیر مستقل ارکان شامل کیے جائیں جنہیں دوبارہ انتخاب کا موقع بھی دیا جا سکے۔

ویٹو کی منفی طاقت کا ذکر کرتے ہوئے سفیر عاصم احمد نے کہا کہ اس اختیاری طاقت کا توازن دو طریقوں سے قائم کیا جا سکتا ہے:
— اول، ویٹو کے استعمال پر مناسب پابندیاں عائد کر کے
— دوم، غیر مستقل ارکان کی تعداد اور مدت میں اضافہ کر کے، تاکہ ان کا کردار مزید مؤثر بنے۔

انہوں نے یہ بھی کہا کہ ویٹو کے استعمال کو محدود کرنے کی کوئی بھی کوشش اقوام متحدہ کے چارٹر کے اصولوں کے مطابق ہونی چاہیے۔
انہوں نے زور دیتے ہوئے کہا، “ویٹو کے مسئلے کا حتمی حل سلامتی کونسل کی مجموعی اصلاحات کا ہی حصہ ہونا چاہیے۔”

بحث کا آغاز کرتے ہوئے جنرل اسمبلی کی صدر انیلینا بیئربوک نے خبردار کیا کہ سلامتی کونسل میں بار بار پیدا ہونے والا تعطل عالمی سطح پر بڑے جمود کی علامت بنتا جا رہا ہے، جس سے کثیرالجہتی اداروں پر اعتماد کو دھچکا لگتا ہے۔

انہوں نے کہا کہ اقوام متحدہ کا قیام آئندہ نسلوں کو جنگ کی تباہ کاریوں سے بچانے کے لیے عمل میں آیا تھا، لیکن جب سلامتی کونسل اپنے کسی مستقل رکن کے ویٹو کی وجہ سے مفلوج ہو جائے تو یہ مقصد پورا نہیں ہو پاتا۔

انہوں نے رکن ممالک سے خطاب کرتے ہوئے کہا، “حقیقی دنیا میں حقیقت کا سامنا کرنے والے لوگ نہ صرف سلامتی کونسل بلکہ پوری اقوام متحدہ کی ساکھ اور قانونی حیثیت پر سوال اٹھا سکتے ہیں۔”

انہوں نے اس بات کی نشاندہی کی کہ کونسل حالیہ ہفتے میں زیر بحث آنے والے کئی تباہ کن تنازعات سمیت متعدد سنگین عالمی بحرانوں پر بھی عمل کرنے سے قاصر رہی ہے۔