امن کا عہد اور ٹوٹے ہوئے وعدے

محمد محسن اقبال

ڈائریکٹر جنرل قومی اسمبلی پارلیمنٹ ہاؤس اسلام آباد.

تاریخ اس بات کی ناقابلِ تردید گواہی دیتی ہے کہ پاکستان نے ہمیشہ افغانستان کا ساتھ دیا—چاہے زمانۂ امن ہو یا جنگ، استحکام ہو یا انتشار۔ دونوں ممالک کے درمیان جغرافیہ، ایمان اور صدیوں پر محیط مشترکہ تہذیبی ورثے کا رشتہ ایسا مضبوط بندھن ہے جس نے ہر آزمائش برداشت کی۔ لیکن تاریخ کے تمام اسباق میں ایک سچائی اٹل ہے؛ پاکستان نے ہمیشہ دوستی، بھائی چارے اور خیرسگالی کا ہاتھ بڑھایا، مگر افغانستان کے اندرونی اختلافات نے اکثر دیرپا استحکام کی راہ میں رکاوٹ ڈالی۔

جب 24 دسمبر 1979 کو سوویت یونین نے افغانستان پر حملہ کیا تو پاکستان وہ ملک تھا جس نے نہ صرف اپنی خودمختاری کا دفاع کیا بلکہ اپنے مسلمان ہمسائے کی آزادی کے تحفظ کے لیے بھی صفِ اول کا کردار ادا کیا۔ پاکستان نے اپنی سرحدیں کھول دیں اور لگ بھگ چالیس لاکھ افغان مہاجرین کو پناہ، تعلیم اور عزتِ نفس فراہم کی—یہ جدید تاریخ کی بے نظیر انسانی ہمدردی کی مثال ہے۔ اپنی معاشی مشکلات کے باوجود، پاکستان نے یہ بوجھ صبر، ایمان اور اسلامی اخوت کے جذبے سے اٹھایا، نہ کہ کسی سیاسی مفاد کے تحت۔ اقوامِ متحدہ کے ادارہ برائے مہاجرین نے اسے بارہا تاریخ کے سب سے بڑے اور طویل ترین انسانی آپریشنز میں شمار کیا ہے۔

15 فروری 1989 کو جب سوویت افواج کا انخلا مکمل ہوا تو دنیا نے افغانستان کو تنہا چھوڑ دیا، مگر پاکستان نے نہیں۔ اس نے جنگ زدہ افغانستان کی تعمیرِ نو میں مدد جاری رکھی، متحارب افغان دھڑوں کے درمیان مذاکرات کرائے اور امن عمل کو سہولت دی۔ پاکستان کی یہ کوشش اقتدار یا اثرورسوخ کے حصول کے لیے نہیں بلکہ خالصتاً علاقائی امن کے قیام کے لیے تھی—کیونکہ ایک غیر مستحکم افغانستان ہمیشہ ایک غیر محفوظ پاکستان کا باعث بنتا ہے۔

افغانستان کا سب سے بڑا المیہ بیرونی جارحیت سے زیادہ اس کی اندرونی تقسیم ہے۔ 1990 کی دہائی میں جب افغانستان خانہ جنگی میں جھلس رہا تھا، پاکستان نے افغان دھڑوں کو ایک میز پر لانے کے لیے انتھک کوششیں کیں۔ مصالحت کی ایک علامتی کوشش کے طور پر پاکستان نے افغان رہنماؤں کی ملاقات مکہ مکرمہ میں کروائی، جہاں سب نے اللہ کے گھر میں وعدہ کیا کہ وہ باہمی دشمنی ختم کر کے اپنے وطن میں امن قائم کریں گے۔ لیکن وطن واپس پہنچنے کے بعد ان میں سے کئی وعدے ٹوٹ گئے، اور ملک دوبارہ بدامنی کی لپیٹ میں آ گیا۔ یہ حقیقت کہ مقدس ترین مقام پر کیے گئے عہد بھی برقرار نہ رہ سکے، افغانستان کی دیرینہ باہمی عدمِ اتفاق اور ذاتی و قبائلی مفادات کی تلخ تصویر پیش کرتی ہے۔

یہ افسوسناک سلسلہ آج تک جاری ہے۔ امریکا کی افغانستان سے واپسی کے بعد، پاکستان نے ایک بار پھر امن کے قیام کے لیے کلیدی کردار ادا کیا اور 29 فروری 2020 کو طالبان اور امریکا کے درمیان "دوحہ معاہدہ” طے پانے میں اہم سہولت کار بنا—یہ معاہدہ دو دہائیوں پر محیط خونریزی کے خاتمے کی ایک بڑی پیش رفت تھی۔ پاکستان کی اس مثبت سفارتکاری کو عالمی سطح پر تسلیم کیا گیا، حتیٰ کہ خود واشنگٹن نے بھی اس کا اعتراف کیا۔

تاہم، تعاون کی روح بدستور نایاب ہے۔ حال ہی میں استنبول میں ہونے والے پاک۔افغان مذاکرات—جو قطر میں ہونے والے سابقہ ادوار کے تسلسل میں منعقد ہوئے—نے ایک بار پھر اس حقیقت کو آشکار کیا کہ نیک نیتی اور زمینی حقائق کے درمیان گہرا خلا موجود ہے۔ ذرائع ابلاغ کی اطلاعات کے مطابق یہ مذاکرات کسی واضح نتیجے پر نہیں پہنچ سکے۔

رپورٹس سے معلوم ہوا کہ تین روز اور تقریباً پچاس گھنٹوں پر مشتمل ان مذاکرات میں افغان فریق نے واضح ہٹ دھرمی اور” میں نہ مانوں” کا رویہ اپنایا۔ قطر اور ترکی کے ثالث، جنہوں نے بڑی سفارتی محنت سے یہ عمل آگے بڑھایا، افغان وفد کے غیر تعمیری طرزِ عمل پر حیران رہ گئے۔ متعدد مواقع پر افغان نمائندوں نے اشتعال انگیز زبان استعمال کی، براہِ راست جوابات دینے سے گریز کیا، اور آخری لمحات میں کیے گئے وعدوں سے پیچھے ہٹ گئے۔

پاکستانی وفد نے سرحد پار دہشت گردی کے ٹھوس شواہد، وقت کے ساتھ ریکارڈ شدہ نقل و حرکت اور ٹھکانے پیش کیے، لیکن افغان نمائندے الزامات کا جواب دینے کے بجائے رسمی تاویلوں اور غیر متعلقہ نکات میں الجھتے رہے۔ حتیٰ کہ آخری اجلاس کے دوران جب معاہدے کا مسودہ تین مرتبہ حتمی شکل اختیار کر چکا تھا، پاکستانی وفد نے یاد دلایا کہ اسلام میں تین مرتبہ کیا گیا عہد واجب التعمیل سمجھا جاتا ہے۔ افغان وفد نے بظاہر اتفاق کیا، مگر کابل سے فون کال کے بعد اپنے مؤقف سے مکر گئے۔ ثالث، خصوصاً قطری اور ترک نمائندے، سخت حیران رہ گئے، حتیٰ کہ ان میں سے ایک نے بے ساختہ کہا: "اللہ ان لوگوں کو ہدایت دے اور معاف فرمائے”۔

اس بات میں اب دو رائے نہیں کہ بھارتی ایجنٹ، جو کابل میں افغان مشیروں کے روپ میں سرگرم ہیں، نے استنبول مذاکرات کو سبوتاژ کرنے میں اہم کردار ادا کیا۔ اگر یہ دعوے درست ہیں تو اس کا مطلب یہ ہے کہ کچھ بیرونی طاقتیں شعوری طور پر اسلام آباد اور کابل کے درمیان بداعتمادی کو ہوا دے رہی ہیں تاکہ اپنے مفادات حاصل کر سکیں۔ ان اطلاعات نے پاکستان میں اس یقین کو مضبوط کیا کہ افغان قیادت کے بعض عناصر خطے کے امن کے دشمنوں کے زیرِ اثر ہیں۔

یہ الزامات ثابت ہوں یا خفیہ سفارتی ریکارڈ تک محدود رہیں، ان کے اثرات نے بداعتمادی میں اضافہ ضرور کیا ہے۔ اس کے باوجود پاکستان کا رویہ متوازن اور سنجیدہ ہے۔ اسلام آباد نے واضح کیا ہے کہ وہ بات چیت اور سفارتکاری کے ذریعے مسائل کے پرامن حل کی کوشش جاری رکھے گا، تاہم اگر افغان سرزمین سے پاکستان کے خلاف دہشت گردی کا سلسلہ نہ رکا تو تمام آپشنز پر غور کیا جا سکتا ہے۔

پاکستان آج بھی امن اور گفت و شنید کے ذریعے حل پر یقین رکھتا ہے۔ اس کا مؤقف دشمنی پر نہیں بلکہ اس یقین پر مبنی ہے کہ افغانستان کی خوشحالی، پاکستان کی سلامتی اور ترقی سے جڑی ہے۔ دونوں ممالک کے درمیان گہرے نسلی، ثقافتی اور لسانی رشتے ہیں جو سیاسی سرحدوں سے کہیں آگے تک پھیلے ہوئے ہیں۔ تجارت، آبی وسائل اور علاقائی تعاون—سب ایک دوسرے سے وابستہ ہیں۔

مکہ مکرمہ کی اُس تاریخی ملاقات کا سبق اور حالیہ استنبول مذاکرات کا نتیجہ ایک ہی پیغام دیتے ہیں؛ امن صرف نعروں اور وعدوں سے نہیں آتا، یہ اخلاص، اتحاد اور اپنے قول کی پاسداری مانگتا ہے۔ پاکستان نے دہشت گردی کے خلاف جنگ میں ایک لاکھ سے زائد جانوں کی قربانی اور 150 ارب ڈالر سے زیادہ کا معاشی نقصان برداشت کیا، پھر بھی وہ صبر، خیرسگالی اور مذاکرات پر یقین رکھتا ہے۔

تاریخ ایک بار پھر اس برادرانہ تعلق کو آزما رہی ہے، اور پاکستان کی فضا میں ایک ہی دعا گونج رہی ہے:

اللہ افغانستان کو دانش، اتحاد اور سکون عطا فرمائے، اور پاکستان کو اس کے صبر و استقامت کا اجر دے۔ کیونکہ ان دونوں ممالک کے درمیان امن صرف ایک علاقائی ضرورت نہیں بلکہ ایک دینی فریضہ ہے—جو ایمان، اخوت اور مشترکہ مقدر کی بنیاد پر قائم ہے۔